Sponzoring ani nevlastní syn ve vedení antimonopolnímu úřadu nevadí. U zakázek v Boleslavi střet nevidí
- Možný netransparentní postup zadavatele a změny závazků v uzavřených smlouvách. Právě to se nezdá Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve třech veřejných zakázkách Mladé Boleslavi.
- Úřad kvůli tomu zahájil s městem tři správní řízení. Na možné pochybení narazil, když vyhodnocoval podněty na možný střet zájmů.
- Vedení města totiž opakovaně zadalo zakázku firmě, kterou vlastní poslanec, mladoboleslavský zastupitel a nevlastní otec náměstka města. Zakázky získala i firma, jejíž manažeři sponzorovali před volbami ODS.
- Všechny podněty na střet zájmů sice antimonopolní úřad odložil, informace ale předal žalobcům Vrchního státního zastupitelství v Praze.
„Na základě výsledků šetření úřad zahájil z moci úřední tři správní řízení,“ uvedl pro iROZHLAS.cz mluvčí antimonopolního úřadu Martin Švanda.
Střet zájmů? Manažeři sponzorovali ODS v Mladé Boleslavi, po letech dostává firma veřejné zakázky
Číst článek
Instituce, která má v Česku hlídat rovnou soutěž, prověřovala už od konce loňského roku podněty na možný střet zájmů při zadávání veřejných zakázek v Mladé Boleslavi. Na ten upozorňoval protikorupční spolek Oživení.
Jenže právě tohle podezření se podle kontrolorů úřadu nepotvrdilo. „Úřad skutečně v průběhu šetření dospěl k závěru, že nejsou důvody pro zahájení správního řízení kvůli možnému střetu zájmů. Nicméně jeden z podnětů upozorňoval také na provedení podstatných změn závazku ze smlouvy a v této oblasti úřad indicie možného pochybení našel a řízení zahájil,“ vysvětlil Šanda.
Podle mladoboleslavského primátora Raduana Nwelatiho (ODS) ale město mělo vše v pořádku. „Všechny případy, které byly na základě oznámení organizace Oživení, (úřad) odložil. Našel tam nějaké nesrovnalosti administrativního charakteru u třech případů, které teď řešíme,“ uvedl pro iROZHLAS.cz.
Právníci města podle něj teď připravují pro úřad rozklad. „Jsou tam nesrovnalosti typu, že se jim zdá, že tam chybí nějaký papír v zadávací dokumentaci a chtějí po nás, abychom ho doložili,“ doplnil s tím, že městu žádné pochybení úřad nesdělil.
Výsledek se naopak nelíbí spolku Oživení, který podněty na antimonopolní úřad podal. „Názor úřadu nás nemile překvapil, protože v zásadě posvětil propojení dodavatelů a vedení měst. Teď si budou moct politici o peníze od dodavatelů říkat fakticky napřímo a bez skrupulí,“ uvedl pro iROZHLAS.cz právník spolku Marek Zelenka.
Střet zájmů?
Podněty spolku Oživení upozorňovaly na vazby mezi vedením města a firmami, které některé veřejné zakázky pravidelně soutěží.
§ 3 zákona o střetu zájmů
Veřejný funkcionář je povinen zdržet se každého jednání, při kterém mohou jeho osobní zájmy ovlivnit výkon jeho funkce. Osobním zájmem se pro účely tohoto zákona rozumí takový zájem, který přináší veřejnému funkcionáři, osobě blízké veřejného funkcionáře, právnické osobě ovládané veřejným funkcionářem nebo osobou blízkou veřejného funkcionáře zvýšení majetku, majetkového nebo jiného prospěchu, zamezení vzniku případného snížení majetkového nebo jiného prospěchu nebo jinou výhodu; to neplatí, jde-li jinak o prospěch nebo zájem obecně zřejmý ve vztahu k neomezenému okruhu adresátů.
Například společnost Gema MB opakovaně vyhrává veřejné zakázky na opravy ve městě – rekonstruovala volejbalové hřiště, opravovala některé ulice a chodníky a podílela se třeba na stavbě cyklostezky podél Jičínské ulice.
Jejím majitelem je František Petrtýl, poslanec, od roku 2014 zastupitel Mladé Boleslavi a dlouholetý člen a sponzor hnutí ANO. A ten má přímé vazby na náměstka a budoucího primátora za ANO Jiřího Boušku (Bouška má na základě dohody vystřídat Nwelatiho na jaře 2024), před lety si vzal za ženu jeho matku. Více si můžete přečíst ZDE.
Oba ale jakékoliv pochybení už letos v březnu odmítli. „Prověřoval jsem seznam vámi zaslaných veřejných zakázek. Na rozhodování ani schvalování těchto zakázek jsem se nepodílel,“ uvedl tehdy Bouška s tím, že firmě Gema MB žádný předpis nezakazuje ucházet se o veřejné boleslavské zakázky.
„Konzultoval jsem s právníkem, zda se firma může i nadále zúčastňovat výběrových řízení vyhlašovaných městem. Byl jsem ubezpečen, že se těchto řízení zúčastňovat můžeme. Proto jsem přesvědčen, že je vše v pořádku,“ řekl tehdy Petrtýl.
Druhý možný střet se měl dle podnětů týkat společnosti H-Intes. Stavební společnost totiž v minulých letech vyhrála s výrazně nejnižší nabídkovou cenou několik veřejných zakázek. Třeba na stavbu Cyklostezky na náměstí Republiky. Později ale byla cena navýšena dodatkem o více práce.
Další výtky se týkaly toho, že projektovou dokumentaci u dotyčných projektů zpracovávala společnost CR Project, která je s firmou H-Intes majetkově propojena. Navíc čtyři vysoce postavení manažeři firmy v roce 2018 před komunálními volbami poslali sponzorské dary dohromady asi za čtvrt milionu mladoboleslavské ODS, která je nyní ve vedení města.
I zástupci H-Intes a CR Project letos v březnu popsaná podezření odmítli. „Při obratu 170 milionů ročně nejsme závislí na vámi zmiňovaných: firmě CR Project či investorovi Mladá Boleslav. Logicky se účastníme téměř všech vypsaných zakázek městem Mladá Boleslav v našem oboru, protože zde sídlíme. Zdaleka ne všechny však vyhrajeme,“ uvedla jednatelka a jedna z majitelek společnosti H-Intes Lucie Heřmánková.
Velmi podobně tehdy na zaslané dotazy reagoval mediální zástupce firmy CR Project Filip Poštulka: „S ohledem na naši specializaci a zaměření se účastníme výběrových řízení zejména na Mladoboleslavsku a v přilehlém okolí. V některých uspějeme, v jiných ne.“
A veškerá pochybení tehdy odmítalo i vedení města. Všechny tři zmíněné společnosti patří podle informací z Hlídač státu k největším příjemcům městských veřejných zakázek. Často se ale jedná o zakázky malého rozsahu, které Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nemůže posuzovat.
Podnět žalobcům
Popsané možné střety zájmů se podle kontrolorů úřadu nepotvrdily. Přesto jeho vedení poslalo informace na pražské Vrchní zastupitelství vedené Lenkou Bradáčovou.
Firma poslance ANO Petrtýla získává v Boleslavi milionové zakázky. Náměstkem je jeho nevlastní syn
Číst článek
„S ohledem na v podnětech tvrzenou systematičnost jednání zadavatele a některých fyzických osob předal úřad informace z podnětů Vrchnímu státnímu zastupitelství v Praze,“ řekl mluvčí antimonopolního úřadu Šanda.
Přijetí podnětu potvrdilo i zastupitelství. Ředitel odboru trestního řízení Tomáš Turek uvedl, že jej nyní žalobci vyhodnocují. „Není tak možné se vyjádřit, jak bude s podáním naloženo,“ uvedl.
Podle Zelenky se bude snažit spolek podezření, na které upozornil, ještě řešit: „Zvažujeme další právní kroky, protože z našeho pohledu je tento právní výklad střetu zájmů nejen nebezpečný, ale jde i proti trendu v EU, a to střety zájmů posuzovat přísněji.“
Spolek Oživení se systematicky věnuje porušováním zákona o střetu zájmů na komunální úrovni. Označuje je totiž za „častý nešvar“. „Není v tom nic osobního, hledáme systémové problémy ve fungování obcí. A střety zájmů ve veřejných nákupech jsou, bohužel, častým jevem v nákupech obcí,“ popsal už dříve Zelenka.
Zakázky v Mladé Boleslavi spolek řešil už v minulosti, a proto si nechal zpracovat společností Datlab datovou analýzu boleslavských nákupů. Právě na jejím základě se pak dopracovala k výše popsaným podezřením u veřejných zakázek.
