Zeštíhlení státu do konce roku? Ve Strakovce už leží návod, ministři ho nemají, úspora je nejasná
Na Úřadu vlády se v pátek řešilo „zeštíhlování státu“, které si dala za cíl Fialova vláda. Ministerstvo vnitra k tomu tamním úředníkům doručilo metodiku, na které rok pracovalo a kterou testovalo samo na sobě. Ministři dokument ale zatím nemají. Na vládu vůbec nepůjde, přestože Vít Rakušan (STAN) dříve avizoval, že dokument budou mít ministři v rukou v září. Takzvanou inventuru státu kabinet slíbil provést do konce roku a tenhle záměr pořád trvá.
„Interní revizi agend a činností jsme v září dle předpokladů ukončili a materiál Revize agend v ministerstvu vnitra jsme odeslali Úřadu vlády k dalšímu využití,“ uvedla na dotaz redakce iROZHLAS.cz mluvčí ministerstva vnitra Hana Malá minulý týden.
Mapování, hodnocení, pilotní testování. Jak se chystá slibovaná dieta státu v režii Fialova kabinetu?
Číst článek
Redakce se opakovaně na materiál ptala, protože ministr Rakušan v květnu na tiskové konferenci ke konsolidačnímu balíčku řekl, že dlouho připravovaný postup revize státních agend bude mít vláda na stole v září.
„Nejdéle po vládních letních prázdninách bych to chtěl představit vládě jako celku a poskytnout to kolegům z vlády. Myslím si, že to je něco, co je i v ideovém souladu s tím, co je obsahem tohoto balíčku (konsolidačního – pozn. red.),“ zmínil Rakušan.
Ještě během srpna jeho mluvčí Malá tento jeho záměr potvrdila: „Metodika a konkrétní příklady z praxe ministerstva vnitra bude poskytnuta členům vlády v září letošního roku tak, jak již ministr vnitra dříve sdělil médiím.“
Zpoždění?
Už teď je jasné, že celý plán na zeštíhlování státu, jak si ho ve svém programovém prohlášení kabinet Petra Fialy (ODS) vytknul, má zpoždění. A ne první. Původně vláda plánovala provést inventuru a zredukovat počty úředníků už do konce roku 2022. Nakonec ale Fialův kabinet jízdní řád zeštíhlování upravil a v kolonce „termín“ přepsal datum na konec letošního roku.
„Na základě inventury všech agend státu do konce roku 2023 představíme konkrétní plány na snížení počtu úřednických míst. Zbytečné úřední úkony zrušíme a potřebné služby zefektivníme.“
Aktualizované Programové prohlášení vlády
V pátek sice nad dokumentem, jehož obsah je zatím veřejnosti neznámý, skutečně proběhlo jednání, ministři se ho ale neúčastnili. „Materiál nebyl určen pro jednání vlády,“ potvrdila Malá. Ve Strakově akademii ho tak bude projednávat pracovní skupina pro revizi agend celé státní správy, která vznikla letos v červnu.
„Nejedná se o uzavřenou, formalizovanou skupinu, ale o tým lidí, kteří diskutují a hledají možnosti,“ popsal v září formát skupiny mluvčí vlády Václav Smolka.
V týmu se podle něj potkávají zástupci ministerstva vnitra, kteří už řadu měsíců metodiku připravují, odborníci z Národní ekonomické rady vlády a také lidé z Úřadu vlády nebo ministerstva financí.
Plán představit konkrétní kroky do konce roku podle něj pořád trvá: „Jednání bylo věnováno právě materiálu, který zpracovalo ministerstvo vnitra. Konkrétní výstupy ve formě návrhů či doporučení na základě vámi zmiňované analýzy ve formě doporučení konkrétních kroků pro vládu a jednotlivé resorty, budou hotové do konce letošního roku.“
Kdy ho skutečně dostanou do rukou jednotliví ministři, aby případně mohli začít své úřady revidovat, se neví. „Předpokládáme jeho distribuci ostatním resortům po pracovní linii, a to po vyhodnocení a případných úpravách nebo doplnění Úřadem vlády,“ řekla k tomu pouze Malá.
Rok mapování a testování
Jak se metodika připravovala na resortu vnitra, popsal iROZHLAS.cz už v září. Zaměstnanci úřadu nejdříve zmapovali veškeré odborné agendy na úrovni jednotlivých útvarů – vnitro řeší třeba migraci a azyl, archivnictví, bezpečnost nebo požární ochranu. Posoudili, jak by se případně mohla zvýšit efektivita jejich výkonu, řešili jejich elektronizaci nebo v případě zbytnosti jejich zrušení.
Příspěvky vyřízené z gauče, poradenství klientům a úbytek administrativy, plánuje nový šéf Úřadu práce
Číst článek
Po prvotním testování pak dostaly manuál k vyzkoušení i další odbory z ministerstva. Veškerou práci na dokumentu tak odvedli zaměstnanci Rakušanova úřadu, bez pomoci externích firem nebo jiných organizací.
Zásadní otázka, kolik by stát mohl ušetřit, zatím zůstává bez odpovědi. Důvod? „Před přijetím dílčích rozhodnutí o tom, které agendy nebude ministerstvo dále vykonávat, nelze předjímat výši dosažených úspor nebo míru rušených míst, zkracování úvazků či jiných personálních opatření,“ vysvětlila už v září Malá.
Navzdory slibům, že stát má zeštíhlit, vzrostl letos počet státních zaměstnanců oproti loňsku o více než 10 tisíc lidí. K nárůstu ale došlo především ve školství. Učitelů je podle ministerstva financí 194 125, o 7300 víc než loni. Nepedagogických pracovníků ve školství zaměstnává stát 77 053, zhruba o 1000 víc než loni.
U policistů, hasičů, vězeňské služby nebo celní správy pracuje 69 227 lidí, jejich počet se zvýšil zhruba o 750. Vojáků je 28 134, o 1100 víc než před rokem.
